為從源頭上系統(tǒng)治理“套路貸”違法犯罪,推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入開展,近日,省法院黨組研究決定,在江蘇省法院開展“套路貸”虛假訴訟專項(xiàng)治理工作。 近年來,江蘇省法院每年新收民間借貸案件數(shù)量一直居于各類民事案件首位,占新收民事案件總數(shù)近20%。民間借貸中存在的“套路貸”、非法放貸、高利貸及其伴生的虛假訴訟等問題,不僅妨害金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定,也嚴(yán)重?fù)p害了訴訟秩序和司法公信力。一些違法犯罪分子為實(shí)現(xiàn)自身非法利益,各種“套路”花樣翻新,制造所謂“證據(jù)鏈條”,甚至拉攏、腐蝕、圍獵法官,民間借貸案件事實(shí)認(rèn)定難、發(fā)改率高、廉政風(fēng)險(xiǎn)大。 開展專項(xiàng)治理工作的總體目標(biāo)是:到今年底,對2016年以來江蘇省法院“套路貸”虛假訴訟案件進(jìn)一步排查糾正,“套路貸”虛假訴訟甄別機(jī)制全面建立,江蘇省法院新發(fā)生“套路貸”虛假訴訟案件和相關(guān)群眾舉報(bào)投訴數(shù)量大幅度下降;到明年年底,“套路貸”虛假訴訟源頭治理機(jī)制基本形成,“套路貸”虛假訴訟得到根本遏制,新收一審民間借貸案件數(shù)量較大幅度下降,群眾滿意度明顯提升。 開展專項(xiàng)治理工作的主要任務(wù)是進(jìn)一步排查糾正“套路貸”虛假訴訟。江蘇省各級(jí)法院要對2016年1月至2019年6月已經(jīng)審結(jié)的民間借貸案件組織開展“回頭看”,進(jìn)一步排查糾正“套路貸”虛假訴訟。重點(diǎn)通過梳理研析下列線索排查“套路貸”虛假訴訟案件:一是疑似職業(yè)放貸人名錄;二是公安機(jī)關(guān)已經(jīng)查處的“套路貸”違法犯罪案件;三是關(guān)聯(lián)案件查詢;四是當(dāng)事人申訴、申請?jiān)賹徍腿罕姷呐e報(bào)投訴。 對于排查梳理出的案件,明確專門審判業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)復(fù)查,關(guān)聯(lián)案件集中在一個(gè)合議庭復(fù)查。對案件事實(shí)、證據(jù)、程序、法律適用等進(jìn)行全面細(xì)致的審查,并逐案填寫案件復(fù)查表,必要時(shí),對當(dāng)事人進(jìn)行回訪。 對經(jīng)審查確屬“套路貸”虛假訴訟的,依法啟動(dòng)審判監(jiān)督程序,裁定駁回起訴,并依照省法院、省檢察院、省公安廳《關(guān)于建立健全嚴(yán)厲打擊“套路貸”違法犯罪溝通協(xié)調(diào)機(jī)制的意見》規(guī)定,及時(shí)將涉嫌犯罪的線索、材料移送公安機(jī)關(guān)。 對經(jīng)審查確屬“套路貸”虛假訴訟但案件已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行程序的,在啟動(dòng)審判監(jiān)督程序后,執(zhí)行案件中止執(zhí)行。經(jīng)過審判監(jiān)督程序駁回起訴的,裁定駁回執(zhí)行申請;已經(jīng)執(zhí)行的部分,依法收繳放貸人實(shí)際支出的“借款本金”,放貸人所得收益通過執(zhí)行回轉(zhuǎn)程序予以處理。 發(fā)現(xiàn)法律服務(wù)、公證機(jī)構(gòu)人員制造、參與“套路貸”虛假訴訟的,要及時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)提出處理建議;涉嫌犯罪的,及時(shí)將線索移送偵查機(jī)關(guān)。 加強(qiáng)“套路貸”虛假訴訟源頭治理。省法院積極會(huì)同省有關(guān)部門共同建立協(xié)助監(jiān)管和執(zhí)法的“非法金融活動(dòng)信息監(jiān)測平臺(tái)”,及時(shí)提供有關(guān)民間借貸訴訟、裁判、執(zhí)行信息及疑似職業(yè)放貸人名錄。平臺(tái)建成后,抓好在江蘇省法院的推廣運(yùn)用,切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)有效發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置“套路貸”違法犯罪的信息支撐作用。 江蘇省各級(jí)法院還將著力完善疑似職業(yè)放貸人名錄制度等甄別機(jī)制。改進(jìn)民間借貸案件審理方式。建立民間借貸關(guān)聯(lián)案件由同一合議庭審理的工作機(jī)制,對重點(diǎn)案件實(shí)行人案聯(lián)查、部門聯(lián)查、上下聯(lián)查,院庭長加強(qiáng)跟蹤督辦。 摘自:央廣網(wǎng) |