華西村的作為中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成果的典型案例,緣于有一批想干事、能干事、會(huì)干事、也能干成事的村委領(lǐng)導(dǎo)班子。華西村于1961年10月正式建村,最初全村有380戶,1520人的常住人口,面積0.96平方公里。村里的田地高高低低、零零碎碎,地里的農(nóng)活主要依靠人力與畜牧,畝產(chǎn)較低;村落星星點(diǎn)點(diǎn),村容不具備統(tǒng)一規(guī)劃條件,家家戶戶居住分散,村民不便于管理。以吳仁寶為首的村支委會(huì)班子成員,望著家鄉(xiāng)的山山水水,半夜半夜的伏在煤油燈下,一筆一筆描繪,盤(pán)數(shù)出了一個(gè)“十五年遠(yuǎn)景規(guī)劃”,并用了近十年時(shí)間,帶領(lǐng)全村農(nóng)民完成了規(guī)劃中的內(nèi)容。從此,華西村地平田肥,渠直溝深,農(nóng)業(yè)機(jī)械也派上了用場(chǎng),1972年華西村畝產(chǎn)達(dá)到了二千斤;經(jīng)過(guò)規(guī)劃,建立了村民居住生活區(qū),村里的道路寬闊,綠村成蔭,村容村貌有了顯著的改善。華西村最初的農(nóng)業(yè)整改為日后的工業(yè)化發(fā)展和農(nóng)村城鎮(zhèn)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
華西村歷屆村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子具備了解放思想、實(shí)事求是、開(kāi)拓創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。吳仁寶老書(shū)記有一句話:“聽(tīng)中央的要不走樣,聽(tīng)國(guó)外的要不走神,聽(tīng)老百姓的要不走偏”。聽(tīng)中央的不走樣,就是一直要按中央的精神辦;聽(tīng)國(guó)外不走神,就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短;老百姓的話要聽(tīng),但是聽(tīng)就要聽(tīng)大多數(shù)老百姓的意見(jiàn)。七十年代末,中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放,在農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,華西村根據(jù)村里的實(shí)際情況,解放思想,實(shí)事求是,頂著壓力繼續(xù)實(shí)行大隊(duì)核算制度,沒(méi)有分田到戶,實(shí)行“集體種公抓糧,個(gè)體修補(bǔ)種養(yǎng)經(jīng)商”,經(jīng)過(guò)三十多年的實(shí)踐是成功的。2010年,華西集團(tuán)實(shí)現(xiàn)總銷(xiāo)售額超500億,人均交稅56萬(wàn)元,家庭居住面積平均450-600平方米,資產(chǎn)100-1000萬(wàn)元。要把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)好,關(guān)鍵還要加強(qiáng)黨的建設(shè),黨員干部要做到 “有福民先享,有難官擔(dān)當(dāng)”,充分發(fā)揚(yáng)黨員干部的開(kāi)拓引領(lǐng)示范作用,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
在華西村的發(fā)展過(guò)程中,總結(jié)了歷屆村委會(huì)的管理經(jīng)驗(yàn),形成了具有華西特色的 “一分五統(tǒng)”村企管理模式,即村企分開(kāi);經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理,干部統(tǒng)一使用,勞動(dòng)力在同等條件下統(tǒng)一安排,福利統(tǒng)一發(fā)放,村建統(tǒng)一規(guī)劃。華西村通過(guò)多次“一分五統(tǒng)”的辦法和周?chē)?6個(gè)行政村合并組成了一個(gè)大華西村,人口增加到3萬(wàn),面積擴(kuò)大到30平方公里。
華西村實(shí)行的是按勞分配、多勞多得。華西村集團(tuán)與下屬企業(yè)實(shí)行的承包經(jīng)營(yíng),按“二八開(kāi)、一三三三”制辦法分配利潤(rùn),即企業(yè)的超額利潤(rùn)20%上繳集團(tuán),80%企業(yè)留用(二八開(kāi));留用部分10%獎(jiǎng)勵(lì)給承包者,30%獎(jiǎng)勵(lì)給管理和技術(shù)人員,30%獎(jiǎng)勵(lì)職工,30%做為企業(yè)積累(一三三三)。華西村還有另外一個(gè)規(guī)定,叫做“少分配、多積累、多記賬入股”,獎(jiǎng)勵(lì)承包者的獎(jiǎng)金20%兌現(xiàn)為現(xiàn)金,其它80%則以入股方式享受分紅?,F(xiàn)在華西村集團(tuán)已經(jīng)不是完全集體所有制,而是集體控股70%,村民參股30%構(gòu)成的公私合作模式。
華西村村民和企業(yè)里的工人幾乎沒(méi)有節(jié)假日,周六日也要上班,只有春節(jié)兩天假期,村民外出要向工廠請(qǐng)假。如果村民要使用自己股金中的錢(qián),必須向村委會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)村委會(huì)討論通過(guò)后才能支取,因此每戶村民的存款最低100萬(wàn)元以上。村里統(tǒng)一分配別墅每戶都配備轎車(chē),費(fèi)用直接從股金賬戶中扣除。如果村民要離開(kāi)華西村,別墅、轎車(chē)、股金都要被村里收回。
華西村的旅游業(yè)較為發(fā)達(dá),占全村經(jīng)濟(jì)總量20%以上,每年平均接待國(guó)內(nèi)外游客200萬(wàn)人次。1996年華西村花1.24億元修建的華西塔,塔頂上書(shū)“中國(guó)華西”四個(gè)大紅字,塔頂是一個(gè)金色的葫蘆,據(jù)說(shuō)用了3.5公斤黃金包成,是華西村標(biāo)志建筑。2011年10月15日,在華西村建村50周年典禮上,落成剪彩的328米“華西龍希國(guó)際大酒店”,更是華西村邁向騰飛的又一里程碑式建筑。
人才系統(tǒng)倒置是中國(guó)農(nóng)村的一大特點(diǎn)。農(nóng)村落后,城市先進(jìn),農(nóng)村的人為了擺脫農(nóng)字,建國(guó)以來(lái),基本上就只有一個(gè)獨(dú)木橋——考大學(xué)。考上大學(xué)后,戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,國(guó)家還負(fù)責(zé)安排工作,直到現(xiàn)在才稍微有點(diǎn)不同,國(guó)家不再負(fù)責(zé)安排工作。這樣的制度對(duì)農(nóng)村幾乎是釜底抽薪,考上大學(xué)的基本都是高素質(zhì)人才,還讓國(guó)家給抽到城里去了,剩下的大都是相對(duì)素質(zhì)較低的。而且我國(guó)的公務(wù)員只是派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō)人才的進(jìn)出是嚴(yán)重失衡,農(nóng)村成為了人才只出不進(jìn)的地方,它發(fā)展不慢,不出現(xiàn)問(wèn)題反而是不正常的。華西村正確解決了農(nóng)村人才系統(tǒng)倒置的問(wèn)題。一是本村的人才不離開(kāi)。比如吳仁寶本身就是一個(gè)最大的人才,可是無(wú)論他當(dāng)了江陰縣委書(shū)記還是省委委員,他一直都沒(méi)有離開(kāi)華西村黨委書(shū)記的位子,使自己一直留在了華西村,他為村民們做出了榜樣。華西村在出名以后,很多村民都獲得了很高的榮譽(yù),如趙毛妹女士,是全國(guó)“三八”紅旗手,江蘇省勞動(dòng)模范,省人大代表,五屆全國(guó)政協(xié)委員。曾任華西村“鐵姑娘隊(duì)”隊(duì)長(zhǎng)、江蘇省婦聯(lián)委,江陰市婦聯(lián)副主任、江陰市政協(xié)常委,她與吳仁寶一樣也是一直以華西村為主的,現(xiàn)在仍然是華西村黨委副書(shū)記、公司副董事長(zhǎng)。二是對(duì)外來(lái)人才堅(jiān)持引進(jìn)和吸收并重。為了村企的發(fā)展,吳仁寶學(xué)習(xí)大邱莊的做法,到大學(xué)請(qǐng)名師,到研究機(jī)構(gòu)請(qǐng)人才。1988年,西安交通大學(xué)的程先敏副教授慕名到華西來(lái)發(fā)展,他的才智為華西帶來(lái)了財(cái)富,華西人也為他提供各種便利,最后他全家都遷到了華西來(lái),目前他也成為了華西村的黨委副書(shū)記、集團(tuán)公司副董事長(zhǎng)。三是從實(shí)踐中挖掘、使用和培養(yǎng)人才。對(duì)于經(jīng)營(yíng)人才華西人不看文憑,他們注重的是德才兼?zhèn)?。德,?biāo)準(zhǔn)是辦事認(rèn)真,處事公正,經(jīng)營(yíng)廉政(守法、守約、守信);才,標(biāo)準(zhǔn)是具備政策水平、技術(shù)水平、管理水平。凡是符合德才標(biāo)準(zhǔn)的人才華西村都予以重用,有的還進(jìn)入和高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層,比如孫海燕,已開(kāi)始是一個(gè)來(lái)自外地的打工仔,由于他在工作中任勞任怨,顯示出了自己的德才,被老書(shū)記發(fā)現(xiàn)加以重用,目前他全家加入華西村,他已成為華西村的黨委副書(shū)記、集團(tuán)公司副董事長(zhǎng)。
華西村的旅游業(yè)較為發(fā)達(dá),占全村經(jīng)濟(jì)總量20%以上,每年平均接待國(guó)內(nèi)外游客200萬(wàn)人次。1996年華西村花1.24億元修建的華西塔,塔頂上書(shū)“中國(guó)華西”四個(gè)大紅字,塔頂是一個(gè)金色的葫蘆,據(jù)說(shuō)用了3.5公斤黃金包成,是華西村標(biāo)志建筑。2011年10月15日,在華西村建村50周年典禮上,落成剪彩的328米“華西龍希國(guó)際大酒店”,更是華西村邁向騰飛的又一里程碑式建筑。
人才系統(tǒng)倒置是中國(guó)農(nóng)村的一大特點(diǎn)。農(nóng)村落后,城市先進(jìn),農(nóng)村的人為了擺脫農(nóng)字,建國(guó)以來(lái),基本上就只有一個(gè)獨(dú)木橋——考大學(xué)。考上大學(xué)后,戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,國(guó)家還負(fù)責(zé)安排工作,直到現(xiàn)在才稍微有點(diǎn)不同,國(guó)家不再負(fù)責(zé)安排工作。這樣的制度對(duì)農(nóng)村幾乎是釜底抽薪,考上大學(xué)的基本都是高素質(zhì)人才,還讓國(guó)家給抽到城里去了,剩下的大都是相對(duì)素質(zhì)較低的。而且我國(guó)的公務(wù)員只是派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō)人才的進(jìn)出是嚴(yán)重失衡,農(nóng)村成為了人才只出不進(jìn)的地方,它發(fā)展不慢,不出現(xiàn)問(wèn)題反而是不正常的。華西村正確解決了農(nóng)村人才系統(tǒng)倒置的問(wèn)題。一是本村的人才不離開(kāi)。比如吳仁寶本身就是一個(gè)最大的人才,可是無(wú)論他當(dāng)了江陰縣委書(shū)記還是省委委員,他一直都沒(méi)有離開(kāi)華西村黨委書(shū)記的位子,使自己一直留在了華西村,他為村民們做出了榜樣。華西村在出名以后,很多村民都獲得了很高的榮譽(yù),如趙毛妹女士,是全國(guó)“三八”紅旗手,江蘇省勞動(dòng)模范,省人大代表,五屆全國(guó)政協(xié)委員。曾任華西村“鐵姑娘隊(duì)”隊(duì)長(zhǎng)、江蘇省婦聯(lián)委,江陰市婦聯(lián)副主任、江陰市政協(xié)常委,她與吳仁寶一樣也是一直以華西村為主的,現(xiàn)在仍然是華西村黨委副書(shū)記、公司副董事長(zhǎng)。二是對(duì)外來(lái)人才堅(jiān)持引進(jìn)和吸收并重。為了村企的發(fā)展,吳仁寶學(xué)習(xí)大邱莊的做法,到大學(xué)請(qǐng)名師,到研究機(jī)構(gòu)請(qǐng)人才。1988年,西安交通大學(xué)的程先敏副教授慕名到華西來(lái)發(fā)展,他的才智為華西帶來(lái)了財(cái)富,華西人也為他提供各種便利,最后他全家都遷到了華西來(lái),目前他也成為了華西村的黨委副書(shū)記、集團(tuán)公司副董事長(zhǎng)。三是從實(shí)踐中挖掘、使用和培養(yǎng)人才。對(duì)于經(jīng)營(yíng)人才華西人不看文憑,他們注重的是德才兼?zhèn)?。德,?biāo)準(zhǔn)是辦事認(rèn)真,處事公正,經(jīng)營(yíng)廉政(守法、守約、守信);才,標(biāo)準(zhǔn)是具備政策水平、技術(shù)水平、管理水平。凡是符合德才標(biāo)準(zhǔn)的人才華西村都予以重用,有的還進(jìn)入和高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層,比如孫海燕,已開(kāi)始是一個(gè)來(lái)自外地的打工仔,由于他在工作中任勞任怨,顯示出了自己的德才,被老書(shū)記發(fā)現(xiàn)加以重用,目前他全家加入華西村,他已成為華西村的黨委副書(shū)記、集團(tuán)公司副董事長(zhǎng)。
華西村的人才觀是:小才大用,基本有用;大才小用,一般無(wú)用;外才我用,關(guān)鍵在用。正是在這樣的科學(xué)人才觀下,華西村留住了人才,其他農(nóng)村普遍存在的人才系統(tǒng)倒置問(wèn)題在華西是不存在的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是華西留住人才的基礎(chǔ),吳仁寶老書(shū)記也一再?gòu)?qiáng)調(diào),只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái),人才才會(huì)有用武之地,如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,有了才也會(huì)相互扯皮。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢的地區(qū),很多有著很高文憑的人沒(méi)有用武之地,因?yàn)闆](méi)有他們才華施展的物質(zhì)條件,華西村能夠留住人才,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)。也由于華西村巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就,村民在外面沒(méi)有在華西村有發(fā)展前途,很多村民大學(xué)畢業(yè)后紛紛回到華西,為建設(shè)華西出力,這一點(diǎn)與其他農(nóng)村的人才只出不進(jìn)是巨大的反差,如果其他農(nóng)村不能改變這一現(xiàn)狀,可以預(yù)言他們與華西的差距將會(huì)越來(lái)越大。