連云港杜鐘新奧神氨綸有限公司

重點監(jiān)管單位土壤和地下水監(jiān)測項目

招 標 文 件

項目編號：LDZ-23-ZB011

采 購 人：連云港杜鐘新奧神氨綸有限公司

采購代理機構(gòu)：江蘇建達全過程工程咨詢有限公司

2023年2月

第一部分 招標公告

一、項目基本情況

項目編號：LDZ-23-ZB011

項目名稱：重點監(jiān)管單位土壤和地下水監(jiān)測

預(yù)算金額：6萬元，投標報價超過預(yù)算金額的投標無效。

采購需求：對重點監(jiān)管單位土壤和地下水監(jiān)測，完成現(xiàn)場調(diào)查、資料收集、方案編制、現(xiàn)場采樣、實驗分析、數(shù)據(jù)匯總、報告編制等內(nèi)容；配合采購人完成與項目相關(guān)的其他檢測任務(wù)。項目實施過程中須無條件接受采購人的監(jiān)督檢查，服從采購人工作安排。

合同履行期限（服務(wù)時間）：合同簽訂之日起1年。

本項目（是/否√）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，并提供下列材料：

（1）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；

（2）2021年度或2022年度經(jīng)審計的財務(wù)狀況報告或銀行出具的資信證明（成立不滿一個年度的不需提供）；

（3）依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)證明材料；

（4）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的聲明及證明材料；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

3.本項目的特定資格要求：投標人應(yīng)具有檢驗檢測機構(gòu)CMA資質(zhì)認定證書。

4.本項目的其他資格要求：

（1）資格審查現(xiàn)場查詢時，被信用中國、中國政府采購網(wǎng)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購活動。

備注：采購人或采購代理機構(gòu)通過信用中國網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn），對供應(yīng)商信用記錄情況進行查詢，查詢結(jié)果頁面打印留存。

5.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

三、獲取招標文件

時間：2023年3月31日至2023年4月10日(上午8：30～11：30，下午14：30～17：30)（北京時間）

地點：連云港市海州區(qū)凌州東路8號德惠商務(wù)大廈A座1811室

方式：凡有意參加投標并符合資格要求者，請在上述時間內(nèi)，攜帶以下資料加蓋公章的復(fù)印件前來報名并購買招標文件：單位介紹信或授權(quán)委托書（原件）、經(jīng)辦人身份證（原件備查）、近3個月（2022年10月至今任意3個月）社保證明；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書。

售價：300元，售后不退。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

1.投標文件遞交截止時間（開標時間）：2023年4月20日9：00，逾期送達將作無效響應(yīng)處理；

2.地點：連云港市海州區(qū)凌州東路8號德惠商務(wù)大廈A座1811室（江蘇建達全過程工程咨詢有限公司會議室）；

3.逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

五、發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在中國招標投標公共服務(wù)平臺、江蘇招標投標公共服務(wù)平臺發(fā)布、連云港市工業(yè)投資集團官網(wǎng)、連云港杜鐘新奧神氨綸有限公司官網(wǎng)。

。

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、聯(lián)系方式

1.采購人信息

名 稱：連云港杜鐘新奧神氨綸有限公司

地 址：連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)昆侖山路8號

聯(lián)系方式：翟部長13705138006

2.采購代理機構(gòu)信息

名 稱：江蘇建達全過程工程咨詢有限公司

地 址：連云港市海州區(qū)凌州東路8號德惠商務(wù)大廈A座1811室

聯(lián)系方式：劉工　18861332721

連云港杜鐘新奧神氨綸有限公司

2023年3月31日

第二部分 投標人須知

一、說明

一、適用范圍：

本招標文件僅適用于本次公開招標中所敘述項目的采購，招標需求詳見第四部分“項目需求”。

投標人的投標文件內(nèi)容以及投標人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標的所有來往函電統(tǒng)一使用中文（特別規(guī)定除外）。同一事項既有中文也有外文的，以中文意義為準。

二、定義：

“招標人”（采購人）系指組織本次招標的招標機構(gòu)；“投標人”系指向招標人提交投標文件的制造（研發(fā)）商或供應(yīng)商；“投標人代表”系指投標人的法定代表人或者獲其授權(quán)的代理人。

三、投標費用：

無論投標過程中的作法和結(jié)果如何，投標人自行承擔所有與參加投標有關(guān)的全部費用。

中標服務(wù)費：按國家發(fā)展計劃委員會《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》“計價格[2002]1980號”計取，評審費按實際發(fā)生額計?。ú婚_具發(fā)票），以上費用由中標人支付，投標人應(yīng)綜合考慮在投標報價中，不另行支付。

二、招標文件說明

四、招標文件的構(gòu)成：

招標文件用以闡明所需服務(wù)、招標投標程序等，具體由下述部分組成：

第一部分 招標公告

第二部分 投標人須知

第三部分 評標辦法

第四部分 項目需求

第五部分 合同

第六部分 投標文件格式

五、招標文件的修改：

招標文件的修改書（若有）將構(gòu)成招標文件的一部分，對投標人有約束力。

三、投標文件的編制

六、編制要求：

投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)，并保證所提供的全部資料的真實性，否則作無效響應(yīng)處理。

七、投標報價：

本項目投標報價最高不得超過預(yù)算價（最高限價），否則作無效響應(yīng)處理。

投標人應(yīng)根據(jù)投標報價要求在詳細報價書上列明各項投標單價、總價等，未全部列示的作無效響應(yīng)處理。

八、投標人資格的證明文件：

投標人必須提交證明其有資格進行投標的文件，作為投標文件的一部分。銀行、保險、石油石化、電力、電信等特殊行業(yè)法人的分支機構(gòu)（不具有獨立的法人資格）參加本項目政府采購活動的，應(yīng)當提供總公司出具的愿為其參與政府采購活動以及履約行為承擔民事責任的承諾書（或授權(quán)書）。

投標人委托代理時還應(yīng)提交法定代表人授權(quán)委托書，請按第六部分“投標文件格式”填寫并附法定代表人與委托代理人身份證復(fù)印件。

九、投標保證金：

本項目不收取投標保證金。

十、投標有效期：

投標文件接收截止時間結(jié)束后60天內(nèi)。

十一、投標文件編制要求：

投標人編制的投標文件應(yīng)包括商務(wù)文件、技術(shù)文件、評審因素所需材料和其他材料等內(nèi)容，相關(guān)文件的提交如未特別注明可提供復(fù)印件。

1、投標文件格式：

填寫投標人名稱、投標人地址、法定代表人、委托代理人、日期等內(nèi)容。

2、商務(wù)文件：（政府采購政策有關(guān)材料可選提交；委托代理時必須提交法定代表人授權(quán)委托書，否則投標無效；其他文件必須提交，否則投標無效）

（1）響應(yīng)函：請按給定格式及要求填寫。

（2）開標一覽表：請按給定格式及要求填寫。

（3）報價明細表：請按第六部分“投標文件格式”提供的“報價明細表”格式及要求填寫。

（4）政府采購政策：中小企業(yè)聲明函、殘疾人福利性單位聲明函及省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，填報要求詳見“九、政策功能”。

（5）資格審查材料：

營業(yè)執(zhí)照等證明文件、財務(wù)狀況報告請附相關(guān)材料；稅收證明、社保證明請附依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料、參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明，請按給定的格式填寫；具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料，如有請?zhí)峁?；其他資格審查材料要求，詳見本招標文件第一部分“招標公告”“二、申請人的資格要求”。

（6）法定代表人授權(quán)委托書：請按給定格式及要求填寫。

（7）商務(wù)條款偏離表：請按給定格式及要求，并根據(jù)投標人投標承諾的商務(wù)條件與“合同條款”“項目需求”等的差異填寫。

（8）售后服務(wù)承諾書：請按給定格式及要求填寫。

3、技術(shù)文件：（以下文件必須提交，否則該投標人投標無效）

（1）技術(shù)標：可以但不限于技術(shù)方案、招標文件規(guī)定的其他材料等，格式自定。

（2）項目需求響應(yīng)：格式自定。

4、評審因素所需材料：

如有，請按招標文件要求提供。

5、其他材料：

如有，請按招標文件要求提供。

6、簽字蓋章要求：

投標文件必須按照招標文件的規(guī)定進行簽署（加蓋投標人公章、投標人法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽字或印章）。投標文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋投標人公章或由投標人的法定代表人（或其授權(quán)的代理人）簽字（或印章）確認。

十三、投標文件的份數(shù)和裝訂：

1、投標文件正本一份, 副本四份。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。

2、投標文件應(yīng)當按本招標文件規(guī)定的正本與副本數(shù)量分別裝訂成冊，并編制目錄。

四、投標文件的提交

十四、投標文件的密封和標記：

1、投標文件應(yīng)按以下要求進行密封：正本與副本分開包裝密封，并在封套上加蓋投標人公章。

2、投標文件的封套應(yīng)按以下要求進行標記：分別清楚地標記“正本”、“副本”字樣，并寫明招標人名稱、項目名稱和投標人名稱。

十五、投標文件的遞交：

1、投標人應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件，以及第六部分“投標文件格式”要求投標人提交的有關(guān)證明和證件的原件。

2、投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。

3、投標人所遞交的投標文件不予退還。

4、不予接收的投標文件

(1)未按本章規(guī)定密封的投標文件，招標人不予接收。

(2)逾期送達或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予接收。

十六、投標文件的修改與撤回

1、在招標文件規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知招標人。

2、投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應(yīng)加蓋投標人公章，或由法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽字。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。

3、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應(yīng)按照本招標文件規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。

五、開標和評標

十七、開標：

1、采購代理機構(gòu)將在本招標文件第一部分“招標公告”規(guī)定的時間和地點進行公開開標，并邀請所有投標人參加開標會議。

2、供應(yīng)商未參加開標會議的，視同認可開標結(jié)果。

3、主持人按下列程序進行開標：

（1）宣布開標紀律；

（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并按投標人須知前附表的要求確認投標人是否派相關(guān)人員到場；

（3）宣布相關(guān)參會人員姓名；

（4）檢查投標文件的密封情況；

（5）當眾開標、唱標，并記錄在案；

（6）相關(guān)參會人員在開標記錄上簽字確認；

（7）開標結(jié)束。

4、投標人對開標有異議的，應(yīng)當在開標現(xiàn)場提出，招標人當場予以答復(fù)。

十八、評標委員會：

評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會按照招標文件中規(guī)定的評標方法和評標標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。

評標期間，投標人的法定代表人或者獲其授權(quán)的代理人必須候場，隨時接受評委詢問，并予以解答。

十九、對投標文件的審查和確定：

1、開標結(jié)束后，采購人依法對投標人的資格進行審查。

2、評標委員會負責具體評標事務(wù)，并獨立履行下列職責：

（1）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

（2）要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

（3）對投標文件進行比較和評價(對商務(wù)、技術(shù)及其他內(nèi)容的比較和評價結(jié)束前，評標委員會不得比較和評價投標報價)；

（4）確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人授權(quán)直接確定中標人；

（5）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為；

（6）編寫評標報告。

3、評標委員會對符合資格的投標人的投標文件進行符合性檢查，以確定其是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求。

符合性檢查：依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的投標文件按無效響應(yīng)處理。

評標委員會首先審查每份投標文件是否實質(zhì)性響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件是與招標文件要求的全部實質(zhì)性條款、條件和規(guī)格相符且其余非實質(zhì)性技術(shù)及商務(wù)條款沒有重大偏離或保留。

所謂重大偏離或保留，是指與招標文件規(guī)定的主要技術(shù)指標或重要的商務(wù)條款或除上述以外的多項指標要求存在負偏離，或者在實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了合同中采購人和見證方的權(quán)利或供應(yīng)商的義務(wù)，保留或給予糾正這些偏離的機會將會對其他實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。重大偏離的認定需經(jīng)過評標委員會2/3及以上成員的認定。

4、評標委員會決定投標文件的響應(yīng)性僅基于投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。

5、評標委員會將拒絕被確定為非實質(zhì)性響應(yīng)的投標人，投標人不能通過修正或撤銷不符之處而使其投標成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標。

6、投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

投標文件中“開標一覽表”內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以“開標一覽表”為準；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

二十、投標文件的澄清：

對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應(yīng)當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。

投標人的澄清、說明或者補正采用書面形式提交，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人的澄清文件是投標文件的組成部分。

投標人有責任按照評標委員會通知的時間、方式進行答疑和澄清，如未按規(guī)定作出，其風險由投標人自行承擔。

二十一、評標原則、方法：

評標委員會應(yīng)當公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與供應(yīng)商接觸。

評標時，評標委員會各成員應(yīng)獨立對每個投標人的投標文件進行評價，并匯總每個投標人得分，評標方法詳見第三部分“評標辦法”。

二十二、投標人存在下列情況之一的，投標無效：

1、投標人未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的；

2、投標文件未按招標文件要求編制、簽署、蓋章的；

3、不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；

4、報價超過招標文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；

5、投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

6、法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。

有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

1、不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

2、不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

3、不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

4、不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

5、不同投標人的投標文件相互混裝；

6、不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

二十三、在招標采購中，出現(xiàn)下列情行之一的，應(yīng)予廢標：

1、符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

2、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

3、投標人的報價均超過了采購預(yù)算（最高限價），采購人不能支付的；

4、因重大變故，采購任務(wù)取消的。

六、中標結(jié)果

二十四、中標人的確定

評標委員會按照評審得分由高到低順序推薦3名中標候選人，并根據(jù)采購人的授權(quán)，直接確定排名第一的中標候選人為中標人。

二十五、中標通知書

中標人確定后，中標結(jié)果由采購代理機構(gòu)在發(fā)布公告的網(wǎng)上發(fā)布，中標公告期限為1個工作日，同時由采購代理機構(gòu)向中標人發(fā)出中標通知書。。

采購代理機構(gòu)無義務(wù)向未中標人解釋未中標原因和退回投標文件。

七、合同

二十六、簽訂合同

采購人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與中標人簽訂書面合同。

招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件(若有)等，均為簽訂合同的依據(jù)。

所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質(zhì)性的修改。

八、詢問、質(zhì)疑及投訴

二十七、詢問

投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)對投標人依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。投標人提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當告知供應(yīng)商向采購人提出。

二十八、質(zhì)疑

1、質(zhì)疑的提出

提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。

供應(yīng)商認為招標文件、采購過程、中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日（獲取招標文件之日、中標公告發(fā)布之日）起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)當在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。未依照采購公告要求獲取招標文件的供應(yīng)商，視為未參與該項目的采購活動，不具備對該招標文件提出質(zhì)疑的法定權(quán)利。

提出質(zhì)疑時，必須堅持“誰主張，誰舉證”“實事求是”的原則，不能臆測。屬于須由法定部門調(diào)查、偵查或先行作出相關(guān)認定的事項，質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)當依法申請具有法定職權(quán)的部門查清、認定，并將相關(guān)結(jié)果提供給采購人、采購代理機構(gòu)。采購人、采購代理機構(gòu)不具有法定調(diào)查、認定權(quán)限。

質(zhì)疑函的接收方式為供應(yīng)商書面原件提交。聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址詳見本招標文件第一部分“招標公告”。質(zhì)疑實行實名制，不得進行虛假、惡意質(zhì)疑。

質(zhì)疑函應(yīng)當使用范本（詳見連云港市政府采購交易平臺-監(jiān)管信息-意見反饋）。

供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（1）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑項目的名稱、編號；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

（4）事實依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）提出質(zhì)疑的日期；

（7）必要的證明材料；

（8）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及法定代表人授權(quán)委托書、法定代表人身份證復(fù)印件、委托代理人身份證復(fù)印件。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代理人簽字或者蓋章，并加蓋單位公章。

2、質(zhì)疑函的受理和答復(fù)

質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)當保證其提出的質(zhì)疑事項及必要的證明材料的真實性及來源的合法性，并承擔相應(yīng)的法律責任。對不能提供必要的證明材料的、涉及商業(yè)秘密的、非書面原件形式的、匿名的質(zhì)疑函將不予受理。必要的證明材料要具備客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性，無法查實的（如宣傳冊、媒體報道、猜測、推理等）不能作為證明材料。采購人、采購代理機構(gòu)不負責搜集必要的證明材料等工作。

對符合質(zhì)疑要求的，采購人、采購代理機構(gòu)接收并登記《質(zhì)疑函登記表》。在處理過程中，發(fā)現(xiàn)需要質(zhì)疑供應(yīng)商進一步補充必要的證明材料的，質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)在法定的時間內(nèi)提供，質(zhì)疑答復(fù)時間相應(yīng)順延。質(zhì)疑供應(yīng)商不能按時提供必要的證明材料的，視同放棄質(zhì)疑。

對不符合質(zhì)疑要求的，采購人、采購代理機構(gòu)有權(quán)要求其補充必要的證明材料，質(zhì)疑供應(yīng)商未在法定的時間內(nèi)提供補充必要的證明材料的，視同放棄質(zhì)疑。

采購人、采購代理機構(gòu)負責將質(zhì)疑供應(yīng)商提出的質(zhì)疑函及相關(guān)材料提供給評審委員會協(xié)助答復(fù)，并將答復(fù)意見回復(fù)質(zhì)疑供應(yīng)商。必要時，可向被質(zhì)疑供應(yīng)商轉(zhuǎn)發(fā)《質(zhì)疑函》及相關(guān)材料。被質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)當在要求的時間內(nèi)，以書面形式作出說明并提交相關(guān)材料。

3、質(zhì)疑處理

質(zhì)疑供應(yīng)商不按照法定程序進行質(zhì)疑投訴的，視為一般失信行為。

質(zhì)疑供應(yīng)商不配合或者采用不正當手段干擾政府采購質(zhì)疑、投訴處理工作的，視為一般失信行為。

質(zhì)疑供應(yīng)商投訴受理期間，就同一事項多頭舉報，干擾財政部門投訴處理的，視為一般失信行為。

質(zhì)疑供應(yīng)商在全國范圍12個月內(nèi)三次以上質(zhì)疑查無實據(jù)的，視為一般失信行為。

質(zhì)疑供應(yīng)商采用捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料等方式進行虛假、惡意投訴的，視為嚴重失信行為。（證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料）

質(zhì)疑供應(yīng)商在全國范圍12個月內(nèi)三次以上投訴查無實據(jù)的，視為嚴重失信行為。

未盡事宜，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

二十九、投訴

投訴事項依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

九、政策功能

三十、政策功能

1、對于小型、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位報價以扣除優(yōu)惠比率后的價格參與評審，但不作為中標價和合同簽約價。中標價和合同簽約價仍以其投標文件中的一次報價為準。

2、價格給予扣除標準：

根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號，以下簡稱《辦法》）規(guī)定，中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。根據(jù)工業(yè)和信息化部等四部委《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號，以下簡稱《通知》），該《通知》規(guī)定適用于在中國境內(nèi)依法設(shè)立的各類所有制和各種組織形式的企業(yè)。依據(jù)現(xiàn)有規(guī)范性文件規(guī)定，事業(yè)單位、團體組織等非企業(yè)性質(zhì)的政府采購供應(yīng)商，不屬于中小企業(yè)劃型標準確定的中小企業(yè)，不得按《通知》規(guī)定聲明為中小微企業(yè)，也不適用《辦法》。

本項目執(zhí)行財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）、《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）、《財政部 司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）、《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定。對提供的服務(wù)全部由小型和微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位承接的報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

本項目價格扣除計算方法如下：參與報價得分計算的價格＝投標人的投標報價-小型、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位的投標報價×10%。

3、參加政府采購活動的供應(yīng)商享受價格評審優(yōu)惠的應(yīng)當提供的材料：

（1）供應(yīng)商為小型、微型企業(yè)的，提供《中小企業(yè)聲明函》（第六部分“投標文件格式”）。

（2）供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的，符合財庫〔2017〕141號文件規(guī)定條件的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，提供《殘疾人福利性單位聲明函》（第六部分“投標文件格式”）。

（3）供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)的，提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

根據(jù)《財政部 司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號），監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，享受政府采購支持政策。監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

第三部分 評標辦法

一、評標方法：綜合評分法

綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標辦法。

二、評標原則：評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與供應(yīng)商接觸。

三、評標標準：

1、評標時，評標委員會以招標文件為評標依據(jù)，評標委員會各成員獨立對每個投標人的投標文件進行評價，并匯總每個投標人的得分。

2、本項目評分總分為100分，按四舍五入取至小數(shù)點后兩位。

3、總得分=價格分+商務(wù)技術(shù)分。評標過程中，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。

4、中標標準：評標結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。

綜合評分法

1.價格分：15分

采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：

投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×15分。

項目評審過程中，不得去掉最后報價中的最高報價和最低報價。

落實政府采購政策進行價格調(diào)整的，以調(diào)整后的價格計算評標基準價和投標報價，小數(shù)點后保留兩位。

2.商務(wù)技術(shù)分：85分

第四部分 項目需求

本章中標注★的款項為實質(zhì)性條款，投標人必須對實質(zhì)性條款在“偏離表”逐條作出明確響應(yīng)，否則按無效響應(yīng)處理。

采購需求：對重點監(jiān)管單位土壤和地下水監(jiān)測，完成現(xiàn)場調(diào)查、資料收集、方案編制、現(xiàn)場采樣、實驗分析、數(shù)據(jù)匯總、報告編制等內(nèi)容；配合采購人完成與項目相關(guān)的其他檢測任務(wù)。項目實施過程中須無條件接受采購人的監(jiān)督檢查，服從采購人工作安排。

一、檢測清單

二、提交成果要求

★1、檢測方案：合同簽訂完成后7日內(nèi)提供檢測方案（如有需要進行更新），應(yīng)包含檢測方法、質(zhì)量控制措施、人員配置等內(nèi)容。

★2、土壤和地下水自行監(jiān)測報告：按檢測頻率及甲方要求，在約定的檢測周期內(nèi)自采樣之日起5日內(nèi)提交相應(yīng)的檢測報告，至少包括原始記錄、影像照片、數(shù)據(jù)匯總等資料。

★3、有毒有害物質(zhì)報告：按檢測頻率及甲方要求，在約定的檢測周期內(nèi)自采樣之日起5日提交相應(yīng)的檢測報告，至少包括原始記錄、影像照片、數(shù)據(jù)匯總等資料。

三、工作要求：

★1、乙方應(yīng)根據(jù)《工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測技術(shù)指南》HJ 1209—2021，為單位進行指導，查缺補漏。

2、乙方開展所承擔的項目監(jiān)測時，須嚴格遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求，確保項目的監(jiān)測質(zhì)量，按時完成監(jiān)測工作。未經(jīng)甲方同意不得轉(zhuǎn)包或分包。

3、乙方對監(jiān)測結(jié)果的真實性、完整性、準確性和可靠性負責，并負有保密義務(wù)，不得擅自提供給其他單位以及利益相關(guān)方。對提供不實或內(nèi)容虛假的監(jiān)測結(jié)果以及擅自對外提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的，除由乙方自行承擔法律責任外，采購人有權(quán)采取必要措施終止合作，情節(jié)嚴重的，依法提請有關(guān)部門追究乙方和相關(guān)責任人的法律責任。

4、乙方必須組織專家對監(jiān)測方案進行評審，并出具專家評審意見。嚴格按照現(xiàn)行國家、省、市等技術(shù)規(guī)范和相關(guān)要求開展監(jiān)測并編制監(jiān)測報告，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確。

5、乙方須安排工作人員完成本項目全部工作內(nèi)容，接受甲方的管理，主要參與項目現(xiàn)場踏勘、監(jiān)測方案編制、現(xiàn)場情況核驗、數(shù)據(jù)綜合分析和質(zhì)控控制等環(huán)節(jié)。

6、實施檢測業(yè)務(wù)時所需儀器設(shè)備及交通工具等全由乙方提供，采購人不提供。乙方需確保儀器設(shè)備正?？煽壳覞M足實施檢測業(yè)務(wù)的需求和實驗室資質(zhì)評審質(zhì)量管理要求。

四、人員要求

1、乙方確定1名業(yè)務(wù)骨干為該項目對接人員，負責日常對接、聯(lián)絡(luò)，組織協(xié)調(diào)內(nèi)部人員、監(jiān)測、管理等業(yè)務(wù)工作。

2、乙方確定1名熟悉現(xiàn)場監(jiān)測業(yè)務(wù)的正式員工為項目負責人，項目負責人應(yīng)具有獨立完成土壤、地下水監(jiān)測的工作經(jīng)驗；

3、乙方提供監(jiān)測服務(wù)時，現(xiàn)場至少安排2名工作人員，現(xiàn)場工作人員必須熟悉相關(guān)監(jiān)測標準、規(guī)范，能熟練使用相應(yīng)監(jiān)測儀器、設(shè)備；

4、乙方工作人員應(yīng)具備相應(yīng)上崗證書，特殊作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)操作資質(zhì)證書，應(yīng)嚴格遵守安全規(guī)定，注意穿戴勞動保護用品，注意安全操作，做好防護措施，防止事故發(fā)生。

五、其他要求和責任

1）乙方應(yīng)當嚴格遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)、制度規(guī)定、有關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)范及采購人的要求，確保項目監(jiān)測質(zhì)量，按時完成監(jiān)測工作，對監(jiān)測結(jié)果的真實性、完整性、準確性和可靠性負責，負有保密義務(wù)。

2）進行監(jiān)測業(yè)務(wù)時，發(fā)生自身的人身傷害、傷亡以及事故等，均由乙方負責處理并承擔經(jīng)濟和道義上的責任，采購人不承擔任何責任。乙方違反國家相關(guān)法規(guī)、發(fā)生糾紛，均由乙方負責調(diào)解與處理，采購人不承擔責任。

3）遇應(yīng)急任務(wù)時，乙方應(yīng)無條件按采購人要求完成工作。如乙方以任何理由拒絕任務(wù)，或未能實質(zhì)性響應(yīng)應(yīng)急要求的，采購人有權(quán)解除合作，造成損失的，有權(quán)依法追究乙方和相關(guān)責任人的行政及法律責任。

六、投標報價要求

報價須包含設(shè)備使用、耗材、人員的工資、五險、公積金、防暑降溫費、超過法定工時的工作日加班、周末加班、法定休假日加班等費用、福利、稅費、合理利潤等費用。（工資、五險及公積金不能低于連云港市最低標準等規(guī)定）。

七、付款方式與結(jié)算方式

★1、付款方式：服務(wù)費分二期支付。服務(wù)滿6個月乙方提供6%增值稅專用發(fā)票，甲方支付合同金額的50%，全部工作完成后乙方提供6%增值稅專用發(fā)票，甲方在30天內(nèi)付清。

★2、結(jié)算方式：按實際檢測點位數(shù)量及投標時相應(yīng)的單價進行結(jié)算。

特別提醒：土壤一般是表層1年一次，深層3年一次，如需要進行深層檢測，價格包含在投標總價內(nèi)，不另行支付。

八、其他

工作中涉及的敏感資料、電子數(shù)據(jù)等相關(guān)信息，成交供應(yīng)商應(yīng)嚴格執(zhí)行保密的相關(guān)規(guī)定，不得以任何方式向任何第三人披露、泄露或許可第三人使用，否則追究其相應(yīng)法律責任。

第五部分 合同

合同編號:

檢測類型：委托檢測

檢測技術(shù)服務(wù)合同書

項目名稱 重點監(jiān)管單位土壤和地下水監(jiān)測項目

甲方 連云港杜鐘新奧神氨綸有限公司

乙方

簽約日期

簽約地點

第六部分投標文件格式

項目

投標文件

項目名稱：【項目名稱】

項目編號：【項目編號】

投標人名稱：

投標人地址：

法定代表人：

日 期：

格式1、響應(yīng)函

響 應(yīng) 函

致：【采購單位】

根據(jù)貴方項目（項目編號：）采購文件，遵照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究上述采購文件的須知、合同條款、項目需求及其他條款后，正式授權(quán)全權(quán)代表參加貴方組織的采購活動，并按照采購文件要求提交響應(yīng)文件。

據(jù)此函，簽字人茲宣布同意如下：

1.按采購文件項目需求提交響應(yīng)報價，報價、服務(wù)時間等詳見開標一覽表。

2.我方同意在本項目采購文件中規(guī)定的響應(yīng)文件遞交截止之日起60天內(nèi)遵守本響應(yīng)文件中的承諾且在此期限期滿之前均具有約束力。

3.我方承諾已經(jīng)具備《中華人民共和國政府采購法》中規(guī)定的參加政府采購活動的供應(yīng)商應(yīng)當具備的條件：

(1)具有獨立承擔民事責任的能力；

(2)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

(3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

(5)參加此項采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

4.我方根據(jù)采購文件的規(guī)定，承擔完成合同的責任和義務(wù)。

5.我方已詳細審核采購文件，我方知道必須放棄提出含糊不清或誤解問題的權(quán)利。

6.如果在響應(yīng)文件有效期內(nèi)撤回或者有其他違約行為，我方的保證金可被貴方全部或部分沒收。

7.同意應(yīng)貴方要求提供與本次采購活動有關(guān)的任何數(shù)據(jù)或資料。

8.我方完全理解，最低報價不是中標（成交）的唯一條件。

9.若貴方需要，我方愿意提供我方作出的一切承諾的證明材料。

10.我方將嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》第七十七條規(guī)定，供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購金額5‰以上10‰以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(1)提供虛假材料謀取中標、成交的；

(2)采取不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

(3)與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；

(4)向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的；

(5)在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的；

(6)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或提供虛假情況的。

法定代表人簽字（或蓋章）：

供應(yīng)商公章：

日期：

格式2、開標一覽表

開標一覽表

項目編號：【項目編號】

項目名稱：【項目名稱】

投標人（蓋章）：

法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）：

日期： 年 月 日

格式3、詳細報價書

詳細報價書

項目編號：【項目編號】

項目名稱：【項目名稱】

投標人（蓋章）：

法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）：

日期： 年 月 日

格式4、中小企業(yè)聲明函

中小企業(yè)聲明函

本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，本公司參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接。

（標的名稱） ，屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)） 行業(yè)；承接企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（小型企業(yè)、微型企業(yè)）；

以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責人為同一人的情形。

本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應(yīng)責任。

企業(yè)名稱（蓋章）：

日 期：

填報說明：

1、從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報。

2、請供應(yīng)商如實填寫，所填內(nèi)容將作為評審的依據(jù)。如填寫不完整，將不享受扶持政策。

3、成交供應(yīng)商的《中小企業(yè)聲明函》隨成交結(jié)果公開。

格式5、殘疾人福利性單位聲明函

殘疾人福利性單位聲明函

本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加_____單位的_____項目采購活動由本單位提供全部服務(wù)。

本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應(yīng)責任。

企業(yè)名稱（蓋章）：

日 期：

填報說明：

1、請供應(yīng)商如實填寫，所填內(nèi)容將作為評審的依據(jù)。如填寫不完整，將不享受扶持政策。

2、中標供應(yīng)商的《殘疾人福利性單位聲明函》隨中標結(jié)果公開。

格式6、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的聲明及證明材料

具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的聲明

（供應(yīng)商名稱）鄭重聲明：我單位具備履行本項采購合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，為履行本項采購合同我單位具備如下主要設(shè)備和主要專業(yè)技術(shù)能力：

主要設(shè)備有：。

主要專業(yè)技術(shù)能力有：。

注：須附證明材料。

聲明人（蓋章）：

日期： 年 月 日

格式7、參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明

聲 明

我公司鄭重聲明：參加本次政府采購活動前 3 年內(nèi)，我公司在經(jīng)營活動中沒有因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。

投標人（蓋章）：

法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）：

日期： 年 月 日

格式8、法定代表人授權(quán)委托書

法定代表人授權(quán)委托書

【采購單位】：

本授權(quán)書聲明：注冊于（委托單位全稱） 的法定代表人代表本公司授權(quán)（姓名和職務(wù)）為本公司合法代理人，就貴方組織的有關(guān)【項目名稱】項目（項目編號：【項目編號】）的招標采購及合同簽訂、執(zhí)行、完成，以本單位名義處理一切與之有關(guān)的事務(wù)。

本授權(quán)書于年月日簽字（或蓋章）生效，特此聲明。

委托單位（蓋章）： 法定代表人（簽字或蓋章）：

簽發(fā)日期：年月日

附法定代表人與委托代理人身份證明正反面復(fù)印件。

說明：

1．委托書內(nèi)容填寫應(yīng)當明確、文字工整清楚，涂改無效。

2．委托書不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣。

3．委托代理人根據(jù)授權(quán)范圍，以委托單位的名義簽訂合同，并將此委托書提交給采購單位作為合同附件。

格式9、偏離表

偏離表

請逐條對應(yīng)采購文件“項目需求”中標注★的條款，填寫該表。

注：“偏離說明”填寫“正偏離”“負偏離”或“無偏離”。

投標人（蓋章）：

法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）：

日期： 年 月 日

格式10、售后服務(wù)承諾書

售后服務(wù)承諾書

（供應(yīng)商按“項目需求”等內(nèi)容要求自行填寫，格式自定)

投標人（蓋章）：

法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）：

日期： 年 月 日

格式11、項目團隊人員一覽表

項目團隊人員一覽表

投標人（蓋章）：

法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）：

日期： 年 月 日

格式12、類似項目業(yè)績一覽表

類似項目業(yè)績一覽表

投標人（蓋章）：

法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）：

日期： 年 月 日

格式13、項目需求響應(yīng)

項目需求響應(yīng)

（供應(yīng)商按“項目需求”等內(nèi)容要求自行填寫，格式自定）

投標人（蓋章）：

法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）：

日期： 年 月 日

格式14、其他材料

其它材料

（投標人對招標文件響應(yīng)有必要提供的材料或評標辦法中要求提供的材料）

投標人（蓋章）：

法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）：

日期： 年 月 日